红十字扶贫开发服务中心（以下简称扶贫开发中心）由民政部批准成立，为使各项工作有计划的进行，特制定“五年工作设想”。这个“五年工作设想”是扶贫开发中心成立后的第一个工作设想。这五年的工作重点是，起好步、开好头和打好基础。因此，这几年的工作，一定要抓好基础建设和基本建设，为扶贫开发中心的长远发展奠定良好基础。
一、 指导思想和奋斗目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，服从和服务于党和政府的扶贫战略，坚持以扶贫为宗旨，以“科技、教育、健康扶贫”和开发式扶贫为指针，以围绕解决“三农”问题进行“生命、生存、生态援助”为主要内容，以“让无力者有力，让悲观者前行”为扶贫归宿，在“三个文明”建设中发挥积极作用。合理利用社会资源，选好项目，以项目带动扶贫开发工作；充分利用新闻媒体的作用，加大宣传力度，争取更多的人们参与支持扶贫开发事业；加强与政府相关部门的请示报告，争取其支持与合作；加强内部建设，提高员工队伍的整体素质。
二、 基本工作思路
1、增强法制观念，推进扶贫工作。认真贯彻《中华人民共和国红十字扶贫开发服务中心法》以及与扶贫开发事业相关的法律法规，以及规范。切实以红十字扶贫开发服务中心章程为行为准则，服务于扶贫开发事业，扎实开展工作。发挥扶贫开发中心的职能作用，积极为红十字扶贫开发事业募集资金和物资，服务于我国贫困地区尤其是中西部贫困地区可持续发展；大力开展扶贫工作，不断推进业务创新及工作管理水平的提升。
2、积极开展红十字扶贫开发事业的理论研究。结合国际红十字运动和中国红十字运动的理论，逐步研究和探讨中国特色红十字扶贫开发事业的理论体系，指导扶贫工作。特别要加强对扶贫开发服务工作的研究，及时总结经验。善于用理论指导实践，用实践来促进扶贫开发事业。
3、密切配合“红十字博爱送万家”活动，为贫困地区群众送温暖。密切配合这项活动属于扶贫开发中心的业务范围，要充分利用自身优势，动员社会筹集款物。同时争取政府的支持，结合各地实际，针对群众要求的热点、政府关心的重点、社会关注的焦点开展好这项活动。
4、汇聚社会人道力量，建立与完善社会化服务机制。广泛动员和充分利用社会资源，争取社会各界广泛参与扶贫开发事业。争取各级党委、政府及有关部门的支持，积极争取并努力完成政府委托的相关项目。主动与企事业单位开展扶贫合作项目，树立公益形象。加强与其他非营利性组织的联系与合作，实现优势互补、资源共享，多开展有利于贫困群体的公益活动。
5、突出特色，打造品牌。同有关单位合作，突出以人为本理念，树立精品意识。在策划每一次活动时，要提出有创意、感动人、吸引人的口号，打造符合以扶贫为宗旨、凸现自身特点、深受百姓欢迎的精品，提高扶贫开发中心的形象。聘请社会名人出任形象代表，举办特色活动，扩大扶贫开发中心的知名度。
6、拓宽筹资渠道，增强扶贫工作实力。积极探索社会主义市场经济条件下筹资的新路子，建立筹资渠道，与大型企业、民营企业、跨国公司以及各类商会、协会建立资源共享的合作关系，鼓励民间捐资捐物，保护群众捐赠热情。要充分利用有关优惠政策，为捐赠者搭建平台，创造良好社会效益。
7、做好项目引进、开发和实施工作。要善于通过项目运作方式筹集资金，不断开发引进既符合贫困地区群众要求和捐助者意愿，又得到政府支持的项目。加强项目策划，建立项目库。开展“有偿扶贫”等扶贫活动，创新开发式扶贫模式，用好的项目吸引社会资源支持公益事业，以项目促进开发式扶贫。建立科学规范的项目管理制度，保证项目的社会效应。
三、 加强内部建设
内部建设包括：机构建设、组织建设、队伍建设、思想建设、制度建设、业务建设等。总之，要紧紧围绕建立充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的组织机构和运行机制，加强自身建设。
1、狠抓制度建设。制度建设带有根本性、全局性和长远性。 借鉴其他单位成功做法，结合我们单位实际，围绕组织机构以及人事、财务、物资管理、行政事务等建章立制，用制度管权、用制度管人、用制度管事管物。努力建立学习型、节约型、工作型、和谐型集体。
2、扶贫开发中心内部要实行工作分工与业绩管理制度。为调动各部门负责人及工作人员的积极性，上下级之间要签订目标责任书，要建立激励机制，开展评先进工作者、优秀者之星等争先创优活动，营造积极向上、密切协作、开拓进取的工作氛围。
3、实施人才战略。重视发现人才、引进人才、用好人才、培养人才，建立一支热爱红十字扶贫开发事业、爱岗敬业、乐于奉献、勇于开拓、精通业务、廉洁公正的员工队伍。加强扶贫开发中心干部队伍的能力建设，提高干部队伍的思想政治水平，提高整体的学习能力、实践能力、创新能力和活动能力。
4、发扬奉献精神和求真务实的作风。认真研究解决影响扶贫工作的问题，办实事、求实效、寻思路、谋发展。扶贫开发事业是崇高而伟大的事业，既面临发展机遇，又面临严峻挑战。我们要知难而上，勇往直前，与时俱进，开拓创新，为发展我国特色的扶贫开发事业贡献智慧和力量。
四、 主要任务
扶贫开发中心将着重抓好以下几个方面的工作：
1、进一步提高对扶贫工作重要意义的认识，以此为动力做好扶贫工作。党和国家对扶贫工作给予了高度重视，把扶贫开发事业作为建设中国特色社会主义事业的一项长期历史任务，作为构建社会主义和谐社会的一项重要内容，作为落实以人为本科学发展观的一项具体行动，作为解决“三农”问题和建设社会主义新农村的一项重要工作。我们一定要加强学习，充分认识扶贫开发事业的重要意义，不断增强责任感和使命感，努力做好扶贫工作。
2、选好项目,以项目推动扶贫工作。我们将有针对性的深入贫困地区进行调察研究，进行可行性论证。选定4—5个贫困地区，开发当地的资源，进行外输业务服务、引资、引进项目扶贫，重点是改善医疗水平、教育水平和生活水平。结合当地实际,利用扶贫地区的资源，选好项目,着力提高扶贫对象的造血功能,进行扶贫开发工作；开展整村推进式扶贫项目的试点工作。还将积极探索适应社会主义市场经济筹资的新路子，以好的项目为企业搭建平台，通过开展“有偿扶贫”等开发式扶贫的模式，争取更多的企业参与扶贫开发事业。筛选相关企业并进行整合，建立资源库。组织培训和劳务输出服务业务；实行医疗器械展示、捐赠、销售、培训和技术跟进业务工作；组织以扶贫为主体的义演等活动。
3、坚持以活动促宣传。要培育市场，加大广告宣传，树立品牌意识。在开展扶贫活动中，积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，加大对红十字扶贫开发工作的宣传力度;通过各种传播途径，让社会广泛了解、参与、支持扶贫工作。利用各种媒体特别是网络，宣传红十字扶贫开发服务工作，以及国家对扶贫开发工作的方针政策。
4、加强与上级相关部门的请示汇报、联系沟通，争取上级部门更多的指导与支持。及时了解国家的扶贫新政策，力所能及的参与一些新的扶贫项目。建立与国务院扶贫办及各省扶贫办相关扶贫单位的联系。同时，探索与国际慈善机构的交流，学习他们先进的工作理念和管理模式。
5、建立志愿工作者队伍，发挥志愿工作者作用。扶贫开发中心作为公益性组织，从广义上讲开展的扶贫工作是社会工作，必需动员社会力量广泛参与。要进一步挖掘并利用社会资源，充分发挥志愿工作者的特长与创造性，使其更好的为扶贫工作增砖添瓦。
6、不断加强自身建设。要加强学习和内部管理，逐步建立健全各项规章制度，加强思想、作风、纪律、清廉等方面的建设，弘扬求真务实、开拓创新、艰苦创业的精神，创造性地开展工作，为探索建立符合扶贫开发中心自身特点的组织机构和运行机制奠定基础。
|
