西藏和四省藏区扶贫开发工作会议在京召开
6月12日，国务院扶贫办在京召开西藏和四省藏区扶贫开发工作会议，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，深入研讨进一步推动西藏和四省藏区扶贫工作的政策与措施。国务院扶贫办党组书记、主任范小建出席会议并讲话。中央西藏工作协调小组和财政部等部门有关同志参加会议。
范小建指出，全面加强西藏和四省藏区的扶贫开发工作，既是新阶段我国扶贫开发事业全面推进、纵深发展、提升整体水平的需要，也是扶贫开发服务大局、发展创新、开拓工作新局面的需要，扶贫系统广大干部要认真领会中央西藏工作座谈会精神，充分认识做好西藏和四省藏区扶贫工作的重大意义，认真分析西藏和四省藏区扶贫开发的成功经验和面临的困难，坚定做好扶贫开发工作的信心。
他提出，西藏和四省藏区扶贫开发的目标是：到2020年基本消除绝对贫困现象，贫困人口大幅减少，集中连片贫困问题得到明显缓解。西藏农牧民人均收入增长幅度高于全国平均水平，四省藏区农牧民人均收入增长幅度要高于全省平均水平。经济建设、基础设施、社会事业、公共服务、生态建设全面推进，发展环境和条件明显改善。特色优势产业基本形成。贫困农牧民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升。
范小建强调，西藏和四省藏区扶贫工作的基本原则要与国家新十年纲保持一致，努力实现国家扶持与自力更生相结合；要实现专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合，开发扶贫与社会保障相结合，自然资源开发与人力资源开发相结合，产业开发与生态环境保护相结合，促进民族地区发展与保护民族特色相结合，基础条件改善与贫困群众健康生活水平提高相结合，扶贫开发与防灾避灾、灾后重建相结合，全面发展与重点突破相结合。
他说，中央将进一步完善中央财政扶贫资金分配方法，将西藏和四省藏区等特殊类型贫困片区作为重要因素，给予重点倾斜；将打破重点县与非重点县界限，将其作为特殊集中连片贫困区域，实行连片开发、综合治理；将继续加大东西扶贫协作和定点扶贫工作力度。
他强调，西藏和四省扶贫办从现在开始，要组织力量，编制规划，力争在年内完成“十二五”扶贫规划和2011年年度计划的编制工作，明年启动实施。要建立瞄准机制，力求把有限的资金真正用于需要扶持的贫困人口。要稳步实施扶贫易地搬迁，深入开展整村（乡）推进，努力培育和发展特色优势产业，切实加强技能培训。要积极开展连片开发、互助资金、扶贫开发与灾后恢复重建、地方病防治相结合的等试点示范，探索特殊类型贫困地区综合治理的模式和机制，解决贫困群众迫切需要解决的问题，发挥示范和引导作用。
范小建要求，四省扶贫部门要将本省藏区扶贫开发作为重点工作，列入议事日程，切实担负起主体责任；要抓紧研究切实推进西藏和四省藏区扶贫开发工作的实施意见和具体方案，细化量化各项目标和任务并逐级分解；要积极主动向省(区)领导汇报工作，充分发挥扶贫开发领导小组的作用，完善大扶贫格局，加强沟通协调，确保国家各项优惠政策措施落实到位；要加强扶贫系统机构队伍建设；加大干部教育、培训力度和干部交流；要逐步建立四省藏区扶贫干部上挂和到东部省市挂职锻炼的机制；鼓励各级扶贫干部到西藏和四省藏区基层挂职；吸收有农村工作经验的大学生、志愿者参与西藏和四省藏区扶贫开发。
西藏和青海、甘肃、四川、云南扶贫办负责同志，四省各藏族自治州负责同志，对口四省的东部省市协作办有关负责同志参加了会议。会议讨论并原则通过了《关于进一好做好西藏扶贫开发工作的意见》和《关于进一步做好四川云南甘肃青海四省藏区扶贫开发工作的指导意见》。
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