不同于汶川大地震的救灾捐赠，此次玉树地震，将不会发动全国性的救灾捐赠。民政部救灾司司长邹铭，在4月18日的国新办新闻发布会上确认了这一信息。邹铭进一步解释说，此举旨在为社会各界奉献爱心铺设渠道，同时也为规范救灾捐赠程序，并且国务院已经同意。
慈善的本质只能是民间行为，因为非自愿的慈善，和慈善的本意相去甚远。正是因此，包括救灾捐赠在内的慈善行为，既然天然是民间的事情、个人的事情，最好的方式就应该由私人或民间组织来做。而发动全国性的捐赠，尽管捐赠金额或许更有保证，但是政府做事本身是要行政成本的，既包括时间，也包括人力和资金上的消耗，而政府的每一分钱都来自于纳税人。
鼓励捐赠当然是不容置疑的，这和发动捐赠是两回事。而事实上，我们并不缺少捐赠的热情，最稀缺的是安全、高效的捐赠渠道和公开、透明的善款使用保证制度。如何弥补和实现这方面的进步，其实也是明确民间社会和政府，在整个捐赠及善款使用过程中职责、角色的分工过程。
长久以来，出于集中力量办大事的惯性，政府很多时候都会发动全国性的救灾捐赠。而在执行过程中，自愿的捐赠变成事实上或者一种隐形的必须。这对公众纯洁的爱心本身会造成一定影响，而同时，捐赠渠道的单一和善款使用方面存在的问题，会进一步影响公众的热情，甚至导致一些逆反心理。尽管如此，公众的爱心和善意，在每一次灾难捐款时还是依旧。越是如此，我们越需要从根本上解决动员式捐赠及其他方面的问题，让公众的爱心不受伤害。国务院决定玉树地震不发动全国性捐赠，即是对此的积极回应。
此外，仍需进一步解决，如何让公众捐出的钱捐得安全，用得有效率，真正用于受灾对象。这些方面，恰恰是包括捐赠在内的慈善事业上，政府最应该、最有能力做好的事情。
首先是要让捐赠渠道更多，这必然要求有更多值得信任的民间组织。而如何增加真正可信、高效、专业的慈善机构，在于政府对社会组织的发展政策宽松程度，以及合理的监管措施。这方面，国际社会不乏较为成熟的经验，这些经验对于推进公益事业和社会组织机制变革，意义不言而喻。
其次是要让善款的使用高效、安全，这和社会组织的发达程度紧密相连。同时，极为重要的是，要强化对捐赠款物的分配和使用的监督。国新办的新闻发布会上，邹铭表示，民政部将及时督促接受捐赠的社会组织公布接受捐赠的信息，以及捐赠使用方面的信息。信号是积极的，但要健全政府内部的监督，并创造条件接受公众的监督，增加透明度，从而取得公众对社会组织和政府的信心，依旧有很长的路要走。
归纳起来，政府参与慈善事业最好的途径，不是直接参与，而是制定良好的规则。在这样的规则下，民间组织有较为宽松的生存和运行环境，可以得到充分发展；而政府只在立法和监管上倾尽全力，而非将精力用于组织发动捐赠这些琐事上。这既节约行政成本，也提升公众的信任感，更根本在于保证慈善事业的品质，让真正需要帮助的人感受到社会的温暖和爱心。
