有偿扶贫情况介绍

一、有偿扶贫的提出与启动 (一)更新扶贫理念,创新扶贫模式 有偿扶贫理念的提出,主要立足于:一是,坚持与时俱进,开拓创新。为了适应扶贫工作由输血式扶贫向造血式扶贫的转变,由解决贫困群体临时温饱向开发式扶贫的转变,由单一的、分散式扶贫向整村推进的转变,我们必须树立扶贫工作新理念,创新扶贫工作新模式。二是,坚持实事求是,客观分析扶贫工作涉及几个主要层面的实际。由于扶贫开发中心处于起步阶段,拿不出更多的资金进行捐赠式扶贫,可通过为热心公益事业的企业搭建平台,间接筹集资金进行扶贫;许多企业单位从参与公益事业的实践和自身发展的考虑,认为捐赠其部分产品除成本之外的利润部分与捐赠款项相比较为容易;受捐赠的对象普遍认为,如能得到以成本价的优质产品,比接受不需要、不适用的捐赠物品更有实效,也会更加珍惜和更好发挥其作用。因此,我们经过深入思考和论证,提出了有偿扶贫的理念。有偿扶贫,是相对于传统的捐赠式扶贫而言的,即动员企业参与,通过市场化运作,使扶贫对象用最少的投入,获取最大的收益所开展的扶贫工作。 (二) 确定有偿扶贫合作形式 坚持求真务实,把好项目选定的细节。选择合作伙伴,确认项目的可靠性、产品的适用性,符合科技、教育、健康、文化扶贫和生命、生存、生态援助的扶贫。有偿扶贫的对象为贫困地区和需要扶持的单位,并高度重视跟踪服务。 经与世纪今科公司反复协商,双方达成共识,即以该公司研发生产的国内市场上最先进的—12导联心电诊断系列设备,以成本价2.58万元,包括一台八亿时空电脑和一台三星打印机,市场成交价约20万元(由于联想公司的服务网站多,为了便于跟踪服务,方便基层医院,现已改由联想电脑和联想打印机作为配套设备),直接让利于西部地区的医院和其它地区的基层医院,合作开展有偿扶贫活动。 (三) 启动试点工作,检验有偿扶贫理念及模式 为使有偿扶贫活动万无一失并取得实效,我们成立了项目工作小组,先后赴河南、河北、山东、辽宁等四省进行试点工作。之后,组织专人赴国家级贫困县——河北阜平县医院进行跟踪回访。阜平县医院赞扬我们为贫困地区办了一件看得见、摸得着的实事,还赠送一面绣有“创新医疗科技扶贫 雪中送炭基层医院”的锦旗。 通过试点工作,使有关基层医院从软件和硬件两个方面大大提高了心电诊疗水平,也使我们明确了有偿扶贫活动的重点和难点。试点工作证明,有偿扶贫活动符合开发式扶贫的方针,深受基层医院和老百姓的欢迎。我们下决心与省级红十字会联合,推进有偿扶贫活动。 二、扎实工作,逐步推进 (一) 有偿扶贫活动开展的整体状况 明确指导思想,确定奋斗目标。有偿扶贫活动坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立以人为本的科学发展观,认真贯彻国家关于扶贫工作的方针政策,发挥自身优势,与世纪今科公司紧密合作,联合地方红十字会,努力提高贫困地区医院和其他地区基层医院的心电诊疗水平,减轻老百姓心电诊疗的经济负担。通过有偿扶贫活动,促进扶贫开发事业,为构建社会主义和谐社会服务,为建设社会主义新农村服务。 逐一联系,商讨合作。在与省级红十字会联合开展有偿扶贫活动的开始阶段,我们都派专人逐一与省级红十字会商讨,交流有偿扶贫理念,介绍试点情况,说明本次有偿扶贫设备的科技含量以及对基层医院的适用性,还把开展有偿扶贫活动的详细安排与相关人员进行沟通。得到许多省级红十字会的理解和支持。 密切配合,面上推进。试点之后,我们分别与山西、陕西、重庆、广西、海南、江西、安徽、河南、福建、贵州等省(区、市)红十字会以及云南德宏州和四川省德阳市红十字会合作开展了有偿扶贫活动。他们为开展有偿扶贫活动付出了辛勤劳动,提供了良好条件,并向基层医院下发通知、及时联系,解答有关疑问,做好反馈信息登记,确定培训时间和场地,承担着大量的组织协调工作。一分耕耘,一分收获,付出的越多,有偿扶贫受益的面越大。超过30家基层医院受益的有:广西、安徽、河南、福建等省(区、市),其中福建省有60家,位居第一。海南和云南德宏州虽然只有10多家医院受益,但是按照当地基层医院的总数衡量,占的比例最高。他们的共同做法是,领导重视、专人负责、宣传到位、组织有力、工作扎实。 执著追求,艰苦奋斗。在每一站活动之前 ,项目小组与地方红十字会密切联系,准备资料、沟通信息、邮寄设备等。活动期间,宣传国家关于扶贫工作的方针政策,宣讲扶贫开发中心倡导的有偿扶贫理念,介绍有偿扶贫设备的功能和特点。培训时,针对基层医院最关心的两个问题,即如此先进的设备,价钱这么低廉,可能吗?这么高端的设备,出了毛病怎么办?不厌其烦地宣传有偿扶贫活动的初衷,让参加培训的医务工作者进行现场操作和检测试验;说明高科技含量设备的跟踪服务。使不少基层医院解除了顾虑及疑问,凡参加培训的基层医院基本上都签订了有偿扶贫协议。 注重培训效果,讲求诚信服务。在举办每期培训班时,或请著名的心血管教授现场讲课,或播放他们授课的录像;安排专人对缺少电脑知识的医务人员进行现场指导和手把手地传、帮、带,直到会使用、会出检测报告为止。制作专题培训教材和演示光盘,开通800电话,随时免费进行咨询。世纪今科公司还定期指派技术人员进行巡回服务或电话询问服务,并选择相关省、地级医院设立培训点,确保每家受益医院能使用好该设备。 (二) 下大力总结推广有偿扶贫活动 参加高层心电论坛,进一步认证有偿扶贫设备的领先水平,为推广有偿扶贫活动提供可靠依据。扶贫开发中心和世纪今科公司双方派人参加了在湖北宜昌举行的第十三届中国高层心电论坛,来自全国29个省、自治区、直辖市的200多名国内知名心电高层专家与会。世纪今科公司研发生产的12导联心电诊断系列设备作为指定产品,由世纪今科公司向大会作了新成果的报告,并对该心电系列产品及心电远程会诊进行了介绍和演示。与会的心电专家从产品的技术性能、采集心电波形清晰度、实用性、储存技术、外观、推广应用、售后服务等方面进行了评审,给予了高度评价。与会专家认为,该产品在同类产品中技术含量最高、检测项目最多、诊断效果最好。当他们得知世纪今科公司与扶贫开发中心合作开展有偿扶贫活动时备受感动,为此与会专家共同发出了倡议书。倡议书提出,对贫困地区医院以及其它地区基层医院免费提供中网心电的所有信息资源,免费提供专家远程会诊服务;让基层医院足不出户就能享有国内一流专家的远程会诊、远程在线疑难解答,随时通过网络了解国内心电专业界的发展及学术动态;提高贫困地区医院和其它地区基层医院心电诊断的专业水平。评审会议,为推广红十字有偿扶贫活动发挥了积极作用。 组织召开重庆会议,交流有偿扶贫活动经验。当得知重庆市红十字会发动所属区、县红十字会共同参与有偿扶贫活动,几十家基层医院表示出强烈欲望后,我们立即决定召开重庆会议,并邀请部分省级红十字会参加。通过连日筹备,在不到一周时间,重庆会议即红十字有偿扶贫活动发布会暨红十字扶贫工作座谈会预期召开。山西、湖南、广西、重庆、宁夏、江西、福建、青海、海南等9省(区、市)红十字会的有关领导和重庆市的40多家基层医院的代表参加了会议。山西省红十字会介绍了联合开展有偿扶贫活动的经验。会议还邀请了国务院扶贫办的江烈司长莅临指导。会议取得了圆满成功,并认为:有偿扶贫活动以项目促进开发式扶贫的主导思想明确,是扶贫工作的好形式,是开发式扶贫的创新;这次有偿扶贫的设备质好价廉、科技含量高;红十字扶贫工作是红十字会社会救助工作的一部分,在国家扶贫工作中一定会有更大作为。 适时召开广西会议,推广有偿扶贫活动。重庆会议产生了良好的反响,为了推广有偿扶贫活动,我们又与广西区红十字会在南宁联合召开了类似会议。江苏、安徽、广西、四川、贵州、云南等6个省级红十字会有关领导进行了现场观摩,广西近100家基层医院参加了会议。中国红十字会副会长郭长江、民政部民间组织管理局赵泳同志等应邀参加了会议。郭长江副会长在讲话时强调,有偿扶贫是开发式扶贫的新理念,是创新扶贫工作的新模式,红十字有偿扶贫活动产生了积极的社会反响。广西区政府副主席、区红十字会会长刘新文在致词时指出,党和国家历来十分重视扶贫工作,开展有偿扶贫,有利于构建社会主义和谐社会,有利于建设社会主义新农村。会议期间,有关人员围绕红十字扶贫工作进行了座谈。会议之后,中国红十字会总会以总会办公室的名义转发了《会议纪要》,使省级红十字会和行业红十字会了解了会议精神,提高了省级红十字会联合开展有偿扶贫活动的积极性。 (三)加大宣传力度,促进有偿扶贫活动。除在召开会议、组织培训时大力宣传外,我们或直接联系媒体,或通过地方红十字会及当地媒体进行宣传。据不完全统计,有9家报社、6家电视台、5家广播电台报道了有偿扶贫活动,有12家网站转载了有偿扶贫活动信息。 三、有偿扶贫活动收效明显 (一)提高了受益医院的心电诊疗水平,造福于贫困地区心血管疾病的患者,社会反响良好 截止目前,已有410多家基层医院获得了有偿扶贫项目的资助,相当于筹集6000多万元资金用于扶贫。使贫困地区的基层医院提前十年开展了心电诊疗,减轻了当地农民心血管疾病诊疗的经济负担。正如陕西省柞水县凤镇卫生院在来信中反映,我院有了这台高质量、记录分析快速准确、储存量大、科技含量高的设备,大大提高了心脏病诊断的准确率,为有效治疗提供科学依据,也为贫困山区人民脱贫致富提供健康保障。各地按照国家相关要求,作一例12导联动态心电图检测,收费标准一般为260元左右,受益医院收费都在100元以内,减轻了老百姓的经济负担。不仅使患者就近诊疗,也节省了他们到大、中城市诊疗的往返路程和时间(过去同类设备基本上只在大、中城市的医院使用)。有偿扶贫活动,深受基层医院和老百姓的欢迎。 (二)有偿扶贫活动赢得了基层医院和当地政府的高度赞扬 自有偿扶贫活动开展以来,我们先后收到赞扬信7封、锦旗31面。信函和锦旗内容充分体现了受益单位的感激之情以及期盼这项活动持续开展的愿望。比如,重庆丰都县红十字会称赞本次活动:宏扬人道、博爱、奉献精神,惠及千万贫困民众;愿这样实惠、实用、为民办实事、好事的活动,越搞越好,质量越搞越高,数量越搞越多。山西省政府赞扬省红十字会为山西省扶贫开发事业作出了新的贡献。 (三)有偿扶贫活动得到国家有关部门的充分肯定 有偿扶贫活动引起了国家相关部门的重视。国务院扶贫办江烈司长在重庆参加有偿扶贫活动后指出,红十字扶贫开发服务中心开展的有偿扶贫活动是扶贫工作的好形式,是开发式扶贫的创新。民政部的《中华慈善动态》内部刊物上先后三次编发红十字有偿扶贫活动的内容。民政部还特别邀请扶贫开发中心理事长陈明仁代表民办非企业单位,在民间组织服务社会主义新农村建设活动启动仪式上发言。中国红十字会总会转发了《关于印发〈红十字有偿扶贫活动发布会暨红十字扶贫工作座谈会会议纪要〉的通知》(红办字[2006]49号)。 《通知》充分肯定了扶贫开发中心提出的有偿扶贫理念,强调有偿扶贫活动促进了扶贫开发事业,改善了贫困地区基层医院心电诊断条件,使当地的政府满意、群众受益。有偿扶贫活动还得到国家民委以及农工党等部门的认可。 在充分肯定有偿扶贫活动取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,深入开展这项活动还面临着一些困难和问题。由于我们宣传的力度不够,以及受传统的捐赠式扶贫观念的影响,使人们特别是有的领导干部心存疑虑;许多基层医院不敢相信那么高端设备的扶贫价位如此低廉,担心跟踪服务没有保证;更多的基层医院怀疑此次活动的真实性,没有参与有偿扶贫活动,有偿扶贫活动的受益面太小。
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